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2007年8月15日 来源:嘉兴日报
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2月18日，当许多桐乡市民沉浸在2006年第一场大雪带来的欢乐时，桐乡市公安局几名处警民警的心情却久久不能平静。这天中午12时许，民警在河山镇一墓地发现一名弃婴，被皑皑白雪覆盖的包裹里的这名身体有些畸形的男婴已经死亡。
据桐乡市公安局初步统计，今年春节以来，该局接到群众报警已发现9名弃婴，其中5名死亡。数据显示，弃婴现象在桐乡这个以外来人口居多的城市里相当普遍。为道德谴责、法律难容的犯罪行为，弃婴现象如何才能得到遏制？
刚刚发生的事实：10天发现5名弃婴
2月18日，茫茫大雪覆盖了河山镇的农田，几名村民相约去打野兔。走到一个墓地时，他们发现一个鼓鼓的口袋，拿起一倒，小孩子的衣服、物品被先后倒了出来，最后，倒出来的居然是一名蜷缩在一个纸箱里、身体有些残疾、已冻僵死亡的男婴……
2月15日上午9时多，几名筑路工人在濮院镇托运市场南侧发现一名弃婴，已死亡；同日，该镇永乐新村又发现一名弃婴，经过抢救，弃婴死里逃生。2月9日上午11时，梧桐街道众善村一个苗圃内发现一名两个多月大的男婴，已经死亡；同日12时许，大麻镇光明村一大桥下又发现一名已死亡的女婴……
“有一次我们的处警民警赶到现场时发现，被遗弃的男婴虽已死亡，但尸体还留有余温。”桐乡市公安局治安大队民警杨晓雷说，2005年，警方共接到群众报警发现弃婴30多名，其中处理死亡的弃婴有20名，而最多一天发现死亡弃婴3名。
让人无奈的现状：流动人口计生管理难
据资料显示，桐乡市仅梧桐一个街道登记的外来人口就有15万之多。“流动人口多，是弃婴现象高发的一个主要原因。”桐乡警方有关人士向记者分析了造成弃婴行为的几个原因：一是受封建思想影响，重男轻女，看到生下的不是男孩就可能被遗弃；二是有些家庭经济状况不好，见孩子身有残疾，无力治疗，就将亲骨肉遗弃了事；三是既是女婴又属超生范围的。此外，就是男女方生育缺乏合法关系，又担心引出其他隐私问题的非婚生子女。
采访中，有关人士认为，在现有条件下，要遏制弃婴行为，首先应从“事前着手”，即对外来人口加强租住地管理，建立产妇回访和产前跟踪制度，并建立档案，产后半个月内仍要对产妇进行回访，这样既体现政府的关怀，又对婴儿去向进行了监控。“只要养出感情，就不会丢弃了。”
亟待完善的法律：弃婴犯罪为何难以惩治
记者了解到，尽管《刑法》、《收养法》对解决弃婴问题起了一定遏制作用，但由于这两部法律本身的缺陷，使得有关部门面对频繁的弃婴行为显得有点软弱无力。
有关法律界人士说，弃婴父母拒绝履行抚养义务，只有受害人或对受害人有监护资格的人向法院提出自诉，才能立案，而这些受害婴儿不会说话，其身份就难以确定，故作为自诉案件，婴儿的权益难以维护。一些情节严重的弃婴行为，本应由公安机关立案调查，但婴儿不能表白和主张权利，加上很多遗弃者具有很大的流动性，故公安机关往往难以核实查证、认定罪名。
另外，公众尚未清楚认识到弃婴行为就是违法犯罪行为，也是导致弃婴者总能逃脱法律严惩的主要原因。因此，完善法律，健全社会福利制度，提高人们的法律意识，是最终消灭弃婴犯罪行为的关键。
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